భారత్‌, చైనాపై అదనపు సుంకాలు వేయమంటే ఐరోపా నిరాకరించింది: స్కాట్ బెసెంట్

ఇంటర్నెట్ డెస్క్: రష్యా నుంచి చమురు కొనుగోలు చేస్తున్న భారత్‌, చైనాలపై అదనపు సుంకాలు విధించే విషయంలో అమెరికాకు ఐరోపా నుంచి సహకారం లభించలేదని యూఎస్ ట్రెజరీ సెక్రటరీ స్కాట్ బెసెంట్ వెల్లడించారు. వసంతకాలంలోనే యూరోపియన్ మిత్రదేశాలను భారత్‌, చైనాపై secondary tariffs విధించేందుకు తమతో కలిసి రావాలని కోరామని, అయితే వారు నిరాకరించారని ఆయన చెప్పారు. “రష్యాపై ఆర్థిక ఒత్తిడి తీసుకురావాల్సిన భారాన్ని అమెరికా ఒక్కటే ఎందుకు మోయాలి?” అన్నదే బెసెంట్ ప్రధాన వాదన. రష్యా నుంచి చమురు కొనుగోలు చేస్తున్న దేశాలపై ఒత్తిడి పెంచాలంటే సమన్వయ చర్య అవసరమని ఆయన అభిప్రాయపడ్డారు. అమెరికా ఒకవైపు సుంకాలు విధించి, ఐరోపా మరోవైపు రష్యా ఇంధన కొనుగోళ్లు కొనసాగిస్తే మాస్కోపై ఒత్తిడి పరిమితంగానే ఉంటుందని ఆయన సూచించారు. బెసెంట్ వ్యాఖ్యల ప్రకారం, ఐరోపా దేశాలు ఇప్పటికీ రష్యా ఇంధన ఉత్పత్తులపై ఆధారపడుతున్నాయి. అందువల్ల రష్యాపై కఠిన చర్యలు తీసుకోవాలంటూ అమెరికాను విమర్శించడం విరుద్ధ వైఖరిలా ఉందని ఆయన పేర్కొన్నారు. ఆయన చేసిన విమర్శలు అమెరికా-యూరప్ మధ్య రష్యా ఆంక్షల అమలుపై ఉన్న అంతర్గత విభేదాలను మరోసారి బయటపెట్టాయి. భారత్‌, చైనాపై అదనపు సుంకాలు విధించాలని అమెరికా కోరిన విషయం కొత్తది కాదు. రష్యా ఉక్రెయిన్ యుద్ధం కొనసాగుతున్న నేపథ్యంలో మాస్కోకు ప్రధాన ఆదాయ వనరైన చమురు ఎగుమతులను తగ్గించేందుకు అమెరికా వివిధ మార్గాలను పరిశీలిస్తోంది. అందులో ఒకటి రష్యా చమురు కొనుగోలు చేస్తున్న మూడో దేశాలపై secondary tariffs విధించడం. అంటే రష్యాను నేరుగా లక్ష్యంగా చేసుకోవడం కాకుండా, రష్యాతో ఇంధన వాణిజ్యం కొనసాగిస్తున్న దేశాల వస్తువులపై అదనపు సుంకాలు విధించడం. ఈ విధానం వల్ల భారత్‌, చైనా వంటి పెద్ద కొనుగోలుదారులపై ఒత్తిడి పెరుగుతుంది. కానీ అదే సమయంలో అమెరికా దిగుమతి మార్కెట్, సరఫరా గొలుసులు, వినియోగదారుల ధరలపై కూడా ప్రభావం పడవచ్చు. అందుకే ఈ విధానం ఆర్థికంగా చాలా క్లిష్టమైనది. బెసెంట్ వ్యాఖ్యల వెనుక ఉన్న అసలు సమస్య ఇదే. అమెరికా మాత్రమే భారత్‌, చైనాపై భారీ సుంకాలు విధిస్తే వాణిజ్య నష్టం అమెరికాకే ఎక్కువగా రావచ్చు. ఐరోపా అదే సమయంలో ఆ దేశాలతో సాధారణ వాణిజ్యం కొనసాగిస్తే అమెరికా కంపెనీలు పోటీ నష్టాన్ని ఎదుర్కొనవచ్చు. అందుకే వాషింగ్టన్ coordinated sanctions కోరుతోంది. కానీ ఐరోపా దేశాలు ఆ మార్గంలో వెళ్లేందుకు వెనుకంజ వేస్తున్నట్లు బెసెంట్ చెప్పారు. ఇక్కడ ఐరోపా దేశాల లెక్క కూడా వేరు. భారత్‌, చైనా రెండూ యూరప్‌కు కీలక వాణిజ్య భాగస్వాములు. ప్రత్యేకంగా భారత్‌తో యూరోపియన్ యూనియన్ వాణిజ్య సంబంధాలు వేగంగా విస్తరిస్తున్నాయి. అలాంటి సమయంలో రష్యా చమురు కొనుగోలు చేస్తున్నందుకు భారత్‌పై భారీ సుంకాలు విధించడం యూరప్‌కు కూడా ఆర్థిక నష్టం కలిగించవచ్చు. అందుకే రాజకీయంగా రష్యాపై ఒత్తిడి పెంచాలని కోరుకున్నా, వాణిజ్యపరంగా అదే స్థాయి కఠిన చర్యలకు సిద్ధంగా ఉండకపోవచ్చు. ఈ విరుద్ధ ప్రయోజనాలే అమెరికా-యూరప్ మధ్య frictionకు కారణం. మరోవైపు బెసెంట్ ఐరోపాపై మరింత తీవ్రమైన విమర్శ చేశారు. రష్యా ఇంధన ఉత్పత్తులను కొనుగోలు చేస్తూ, పుతిన్ ప్రభుత్వానికి ఆదాయం అందిస్తున్నాయని ఆయన ఆరోపించారు. అమెరికా రష్యాను ఆర్థికంగా ఒంటరిచేయడానికి ప్రయత్నిస్తుంటే ఐరోపా అదే సమయంలో రష్యా నుంచి ఇంధనం, ఇతర ఉత్పత్తులు కొనుగోలు చేస్తోందని అన్నారు. ఈ వ్యాఖ్యలు అమెరికా ప్రభుత్వ దృక్కోణాన్ని ప్రతిబింబిస్తాయి; ఐరోపా దేశాలు తమ దిగుమతులు, ఆంక్షల విధానం గురించి వేర్వేరు వివరణలు ఇస్తాయి. అందుకే బెసెంట్ ఆరోపణలను ఆయన రాజకీయ-ఆర్థిక వాదనగా చూడాలి. ఇదే సమయంలో భారత్‌పై అమెరికా వైఖరిలో కొంత సాఫ్టెనింగ్ కనిపిస్తోంది. రష్యా చమురు కొనుగోలు చేసే దేశాలపై 100 శాతం వరకు సుంకాలు విధించే Graham Actలోని చర్యలకు అధ్యక్షుడు డొనాల్డ్ ట్రంప్ ఇటీవల తాత్కాలిక మినహాయింపు ఇచ్చారు. ఈ నిర్ణయం తర్వాత గ్లోబల్ ఆయిల్ మార్కెట్లలో కూడా ప్రభావం కనిపించింది. Reuters అమెరికా విదేశాంగ మంత్రి మార్కో రూబియో కూడా భారత్ వంటి దేశాలు రష్యా చమురు దిగుమతులను ఒక్క రోజులో నిలిపివేయలేవని చెప్పారు. రష్యా సరఫరాను ఒక్కసారిగా తొలగిస్తే ప్రపంచ ఇంధన మార్కెట్లపై తీవ్ర ప్రభావం పడొచ్చని ఆయన సూచించారు. అందుకే ట్రంప్ ప్రభుత్వం 60 రోజుల వరకు ఆర్థిక ప్రభావాన్ని పరిశీలించి తుది నిర్ణయం తీసుకోవాలని నిర్ణయించింది. ఈ 60 రోజుల సమీక్ష భారత్‌కు కీలకం. ఒకవైపు అమెరికా ఒత్తిడి కొనసాగుతోంది. మరోవైపు తక్షణ 100 శాతం సుంకాల ప్రమాదం తాత్కాలికంగా తగ్గింది. ఈ మధ్యంతర కాలంలో భారత్ తన చమురు దిగుమతి వ్యూహాన్ని మరింత వైవిధ్యీకరించే అవకాశం ఉంది. భారత్ ఇప్పటికే మధ్యప్రాచ్యం, అమెరికా, ఆఫ్రికా తదితర ప్రాంతాల నుంచి కూడా చమురు దిగుమతి చేస్తోంది. అయితే రష్యా నుంచి డిస్కౌంట్ ధరలకు వచ్చే చమురు భారత రిఫైనరీలకు ఆర్థికంగా ఆకర్షణీయంగా ఉంది. అందుకే రష్యా కొనుగోళ్లను పూర్తిగా నిలిపివేయడం తక్షణం సాధ్యం కాదు. ఇదే విషయాన్ని రూబియో కూడా స్పష్టంగా అంగీకరించారు. అమెరికా ప్రభుత్వం ఇప్పుడు ఒక సంక్లిష్ట సమీకరణను ఎదుర్కొంటోంది. రష్యా ఆదాయాన్ని తగ్గించాలి. ప్రపంచ చమురు ధరలు పెరగకుండా చూడాలి. భారత్‌తో వ్యూహాత్మక సంబంధాలు దెబ్బతీయకూడదు. అమెరికా వినియోగదారులకు ఇంధన ధరలు పెరగకూడదు. ఈ నాలుగు లక్ష్యాలు ఒకేసారి సాధించడం చాలా కష్టం. అందుకే సుంకాలపై తాత్కాలిక విరామం వచ్చింది. బెసెంట్ వ్యాఖ్యలు కూడా ఈ broader dilemmaలోనే చూడాలి. అమెరికా దృష్టిలో యూరప్ సహకారం లేకుండా భారత్‌, చైనాపై ఒంటరిగా భారీ సుంకాలు విధించడం ఆర్థికంగా ఖరీదైన చర్యగా మారవచ్చు. ఇక భారత్‌కు కూడా ఇదే సమయంలో అవకాశంతో పాటు ప్రమాదం ఉంది. అమెరికా మినహాయింపు తాత్కాలికమే. అది శాశ్వత రక్షణ కాదు. 60 రోజుల తర్వాత పరిస్థితి మారవచ్చు. రష్యా-ఉక్రెయిన్ యుద్ధ పరిణామాలు, గ్లోబల్ చమురు ధరలు, ట్రంప్-పుతిన్ చర్చలు, అమెరికా దేశీయ ఇంధన ధరలు—all తుది నిర్ణయాన్ని ప్రభావితం చేయవచ్చు. అందుకే భారత్‌కు safest strategy ఒకే సరఫరాదారుపై అధిక ఆధారపడకుండా ఉండటం. రష్యా చమురు ఆర్థికంగా ప్రయోజనకరంగా ఉన్నప్పటికీ, భౌగోళిక రాజకీయ ప్రమాదం కూడా ఎక్కువ. మధ్యప్రాచ్యం, అమెరికా, ఆఫ్రికా, లాటిన్ అమెరికా నుంచి సరఫరాను సమతుల్యం చేస్తే ఆంక్షల ప్రమాదాన్ని తగ్గించవచ్చు. ఇది కేవలం అమెరికా ఒత్తిడిని తగ్గించడానికి కాదు. దీర్ఘకాలిక ఇంధన భద్రతకు కూడా అవసరం. ఇక ఐరోపా వైఖరి కూడా పర్యవేక్షించాల్సిన అంశం. యూరప్ భారత్‌పై సుంకాలు విధించేందుకు నిరాకరించినట్లు బెసెంట్ చెప్పడం న్యూఢిల్లీకి తాత్కాలిక దౌత్య ప్రయోజనంగా కనిపించవచ్చు. కానీ దాన్ని శాశ్వత రాజకీయ మద్దతుగా చూడటం తొందరపాటు. యూరప్ తన వాణిజ్య ప్రయోజనాల ఆధారంగా నిర్ణయాలు తీసుకుంటోంది. భవిష్యత్‌లో రష్యా యుద్ధ పరిస్థితి తీవ్రతరమైతే విధానం మారవచ్చు. అందుకే భారత్‌కు అమెరికా-యూరప్ మధ్య విభేదాలను ఉపయోగించుకోవడం కన్నా, రెండు పక్షాలతోనూ స్థిరమైన వాణిజ్య, ఇంధన సంబంధాలు కొనసాగించడం మంచిది. బెసెంట్ వ్యాఖ్యలు మరో పెద్ద అంశాన్ని కూడా బయటపెడుతున్నాయి. రష్యాపై ఆంక్షల effectiveness ఎంత? ఒక దేశం ఆంక్షలు విధిస్తే, మరో దేశం కొనుగోళ్లు కొనసాగిస్తే రష్యా ఎగుమతులు పూర్తిగా ఆగవు. అవి కేవలం కొత్త మార్గాల్లోకి మళ్లవచ్చు. అందుకే unilateral sanctions ప్రభావం పరిమితంగా ఉండవచ్చు. అదే సమయంలో coordinated sanctions గ్లోబల్ ధరలను మరింత పెంచే ప్రమాదం ఉంటుంది. ఇది sanctions policyలోని ప్రధాన trade-off. రష్యా ఆదాయం తగ్గించాలంటే సరఫరా తగ్గాలి. కానీ సరఫరా తగ్గితే చమురు ధర పెరుగుతుంది. ధర పెరిగితే రష్యా తక్కువ చమురు అమ్మినా ఎక్కువ ఆదాయం పొందే పరిస్థితి కూడా రావచ్చు. అందుకే ఆంక్షల రూపకల్పన చాలా జాగ్రత్తగా ఉండాలి. ఈ సమస్యకు price caps, targeted sanctions, shipping restrictions వంటి ప్రత్యామ్నాయ పద్ధతులను గతంలో ఉపయోగించారు. కానీ వాటి ప్రభావం కూడా పరిమితమే. ఇప్పుడు secondary tariffsను మరో సాధనంగా అమెరికా పరిశీలిస్తోంది. అయితే బెసెంట్ వ్యాఖ్యలు చూస్తే, యూరప్ సహకారం లేకుండా ఆ పద్ధతి పూర్తి స్థాయిలో అమలు చేయడం కష్టమని వాషింగ్టన్‌లో కూడా అవగాహన ఉన్నట్లు కనిపిస్తోంది. మొత్తంగా స్కాట్ బెసెంట్ వ్యాఖ్యలు అమెరికా-యూరప్ మధ్య రష్యా ఆంక్షల అమలుపై ఉన్న విభేదాలను స్పష్టంగా బయటపెట్టాయి. భారత్‌, చైనాపై అదనపు సుంకాలు విధించాలని అమెరికా కోరినా ఐరోపా మిత్రదేశాలు అంగీకరించలేదని ఆయన వెల్లడించారు. అదే సమయంలో భారత్‌, చైనాపై భారీ సుంకాల అమలును ట్రంప్ ప్రభుత్వం తాత్కాలికంగా నిలిపివేసింది. అమెరికా ప్రభుత్వం వచ్చే 60 రోజుల పాటు ఆర్థిక ప్రభావాన్ని పరిశీలించనుంది. కాబట్టి ప్రస్తుత పరిస్థితిని “భారత్‌పై సుంకాల ముప్పు పూర్తిగా తొలగిపోయింది”గా చూడడం తప్పు. ప్రస్తుతం అది వాయిదా పడింది అంతే. తదుపరి నిర్ణయం గ్లోబల్ ఇంధన మార్కెట్లు, రష్యా-ఉక్రెయిన్ యుద్ధం, అమెరికా-యూరప్ సమన్వయం, భారత్‌తో వాషింగ్టన్ సంబంధాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది.